在芳林路小学的城市学校少年宫城市学校少年宫里，孩子们在自学弹吉他。通讯员岳婵一摄影　　记者牛洁侯梦菲实习生李新飞　　读者提醒丨早上7时许，就要睡觉送来孩子上学，是不少上班族的疼。下午4点左右孩子放学，上班族6点左右才上班，没有时间相接孩子，堪称无以列当了众多上班族。

孩子们下午放学到家长上班之间的一个半小时里，孩子应当去哪儿？人大代表张晓理与其他代表，建言政府有误义务教育阶段学生的课外活动买单。　　【家长】让孩子去辅导班，也是没办法的事　　市民周女士是一名护士，丈夫专门从事网络工程工作，两人平日里的工作都朋友们，加班费也是常有的事，儿子每天下午4点半就放学了，这样的时差，让周女士感觉十分困惑。显然没时间相接孩子，即便孩子放学后自己回家，也是一个人待着，我们也不安心啊。

　　让孩子去辅导班，也是没办法的事。去年9月份，周女士给儿子在学校附近报了一个辅导班，自学奥　　数。放学后，儿子可以在辅导班里自学，我们上班了再行去相接他，既去找了时间，也能让孩子学点儿东西。　　和周女士有所不同，市民刘女士是主动给女儿报的辅导班。

刘女士告诉他记者，女儿今年上小学四年级，每周二、周四都要到辅导班自学两个小时的钢琴。她自己也很讨厌弹钢琴，而且技多不压身，也不图她能沦为钢琴家，多学点东西总是有益处的。　　【调查】一些辅导班正处于破旧的居民楼，有安全隐患　　市场的市场需求性刺激了辅导班市场的兴旺，但记者在探访过程中找到，这一市场却存在良莠不齐的现象。

　　昨日，记者在洛阳市双语实验学校附近一居民楼找到，这里有一家辅导班的看板，楼房外墙上张贴了不少宣传广告。随后，记者又回到另外一个小学，在该小学附近的居民楼里，记者也找到了类似于的辅导班。　　该小区一居民告诉他记者，他家楼上有个音乐辅导　　班，有时周末想睡个懒觉，但辅导班的学生却在练歌，很影响睡觉。

之前，也跟辅导班的负责人交流过，却仍然没好转。　　此外，辅导班并没统一的收费标准，记者探访三家辅导班而收费的标准都不一样。

另外辅导班的安全性环境也令人担忧，记者探访了解到，这些辅导班所在的居民楼大多较为破旧，完全没灭火器等安全器材。　　【建议1】政府出资、学校的组织，幸中小学生积极开展课外活动　　一方面是中小学生放学后的教育真空现象相当严重，另一方面，学生高分低能的现象引人注目，义务教育不不应局限于课堂科学知识自学，还不应还包括动手实践中能力等综合素质教育。

因此，义务教育阶段将学生课外活动划入教学管理是政府的责任和义务。人大代表张晓理指出。　　回应，张晓理回应，应当糅合外地的先进经验，由政府为学生的课外活动买单。

如学生在周一至周五放学后，按照强迫参与的原则，由学校的组织积极开展课外活动，政府则出资用作聘用指导老师、租给场地、耗材购买等。而课外活动的指导教师可以由合乎市场需求的高等学校、体育俱乐部、少年宫、科技馆等校外机构的教练员及教师、艺术家、科学家等各领域的专业人才，或符合条件的志愿者等兼任。　　课外活动的形式可以十分普遍，比如体育、文艺、科技等课外活动或者社团活动，目的磨练学生的动手实践中能力、社会实践中能力，唤起学生自学兴趣。

张晓理说道。　　相对于校外辅导班，由政府为学生的课外活动买单有哪些优势呢？首先，学校享有运动场、实验室、美术室、音乐室等专业活动场地，这是学校的硬件优势。

张　　晓理说道，对于家长来说，这一方式需要增加因参与校外辅导班而代价的费用，减少家庭教育成本，还能解决问题学生放学时间与家长下班时间不接入的对立。　　最重要的是，很多校外辅导班不具备教育培训资质，隐蔽在居民楼和商品写字楼里，不存在安全隐患。

而在学校，孩子们的安全性更加有确保。张晓理说道。　　据记者理解，回应，洛阳已开始行动。去年9月，洛阳市芳林路小学的城市学校少年宫开始运行，每周三、周四免费对全校的1500余名孩子对外开放。

　　西工区政府下拨了150万用作西工区城市学校少年宫建设，我们学校作为重点建设学校，先后获得区财政反对60多万元。芳林路小学校长山漫说。　　据理解，现在芳林路小学少年宫开办有音乐、美术、科技、体育、心理辅导等类别的30个小课程。

除了新进教师资源和志愿者外，还从校内甄选出有部分老师参予其中。山漫说，运营半年多，取得了很多家长的认同。　　记者从洛阳市创立筹办得知，洛阳早已在城市区展开10个类似于的城市学校少年宫示范点建设，预计到今年年底，将超过50所。　　【建议2】除学校自身希望外社区、社会也不应参予其中　　由政府拨给专项的资金，反对学生课外活动是好事，这样就有了政策确保和资金确保。

一小学校长指出，政府的参予让学校更加有底气积极开展学生课外活动。　　记者了解到，小学教师除了已完成国家规定的课时外，还要测验学生作业和参与培训、自学。如果把学生所有的课外活动全部放到学校，一周对外开放五天，基本不过于现实。　　张晓理回应，学校可以从外面聘用一些编外辅导员来承担老师的工作。

不过，政府财力受限，全面实现政府为学生课外活动买单，有可能还必须较长一段时间。　　回应，业内人士建议，不应由学校、社区、社会等多方牵头解决问题这个问题。由政府获取资金，学校可以分担一部分学生的课外活动，另外也应当充分发挥社区的涉及起到，可以由政府出售服务，把孩子的一部分课外活动放到社区。

由于每个家庭情况不一，对孩子自由选择的辅导班、课外活动的层次拒绝也不一样，政府也可以对民办的杰出辅导机构展开政策、资金奖励。　　【建议3】课外活动内容决定尽可能不要与所学的学科涉及　　政府为中小学生的课外活动买单，显然是不俗的形式，但在具体操作过程中，还必须留意把好事儿办成。

人大代表杨意波说道。　　杨意波说道，首先，政府为中小学生课外活动买单，一定要坚决学生强迫的原则。我所说的坚决强迫原则，不仅是针对学校，家长也是如此。

杨意波说道，一些孩子去上辅导班，并非出于自己的原意，而是被父母决定的，政府买单的形式应当尽量避免这种现象，充份认同孩子的意愿。还有在活动内容决定上，尽可能不要与所学的学科涉及，要侧重孩子的自我体验和兴趣培育，否则就丧失了课外活动的意义。

　　此外，杨意波说道，孩子的茁壮不仅是学校、社会、政府的责任，堪称每个父母的责任。生活的压力，使得很多成年人被迫辛苦一起，但平日里，也应当尽可能提取一点时间，参予到孩子的课外活动中，陪伴孩子打打球、聊聊天、郊游等，这样的陪伴是任何教育形式无法替代的。

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